Рост потребительских цен в 2015 году должен составить не выше 4,5 процентов, в 2020 году – 3 процента, а курс рубля стабилизируется после 2011 года, но в 2015-2020 годах его укрепление может возобновиться, прогнозирует Министерство экономического развития.
На рубеже 2010-2015 годов в российской экономике должно произойти важнейшее событие – изменение платежного баланса РФ – из профицитного он станет дефицитным: быстрый рост импорта и платежей по обслуживанию корпоративного долга при условии значительного снижения цен на нефть и металлы уже в 2010 году может вывести сальдо по текущим операциям в зону отрицательных значений, а сальдо торгового баланса – к 2012 году. Сохранение высоких цен на нефть отодвинет этот рубеж на несколько лет.
Изменение платежного баланса создает условия для прекращения укрепления курса рубля. Власти предполагают стабилизацию реального эффективного курса после 2011 года. В 2015-2020 годах укрепление рубля может возобновиться под влиянием относительного сокращения дефицита по текущим операциям и сближения уровней доходов российской экономики и западных стран.
Покрытие возникающего дефицита счета текущих операций будет осуществляться за счет расширения притока иностранного капитала. Объем чистого притока капитала может возрасти в несколько раз.
Балансировка отрицательного сальдо по текущим операциям притоком капитала приведет к стабилизации уровня золотовалютных резервов. Это позволит Банку России перейти к свободному режиму плавающего курса национальной валюты и создаст условия для перехода к таргетированию инфляции.
В этих условиях достижение целей макроэкономической политики будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям.
Первое – снижение инфляции до уровня 3 процентов в год.
Реализация данного приоритета будет осуществляться за счет поддержания стабильного эффективного обменного курса рубля, проведения консервативной денежно-кредитной политики, сбалансированного бюджета, а также создания условий для опережающего роста предложения по сравнению со спросом и развития конкуренции на внутренних рынках потребительских товаров и услуг.
Ключевую роль в сдерживании роста цен (тарифов) на товары и услуги инфраструктурных отраслей будет играть создание эффективного механизма регулирования ценообразования как в монопольном, так и в конкурентном сегментах параллельно с расширением предложения этих товаров и услуг при последовательной либерализации рынка электроэнергии и услуг железнодорожного транспорта.
Приоритетными направлениями в сдерживании роста цен на рынках нефтепродуктов, строительных материалов и других сырьевых товаров станет развитие конкуренции, в том числе через расширение практики использования механизмов биржевой торговли, повышения эффективности противодействия картельных соглашений, распространения практики заключения долгосрочных договоров на поставку товаров, уверено министерство.
Важными факторами сдерживания инфляции станет реализация мер по развитию конкуренции на продовольственных рынках субъектов Российской Федерации, развитию инфраструктуры по сбыту сельскохозяйственной продукции, расширению сети снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Пока же инфляция в России превышает все мыслимые прогнозы, достигнув уже 11 процентов с начала года, в октябре дорожают яйца, мясо, отдельные виды колбасных изделий и творог. На 1 ноября 2008 года инфляция может достигнуть 11,8 процента. Прогнозы на 2008 год составляют 13 процентов и выше. Это пока лучше, чем ситуация на Украине – недавно председатель Верховной Рады /парламента/ Украины Арсений Яценюк заявил, что по итогам 2008 года инфляция в стране достигнет 25 процентов.
Лариса Ковнер
