Президент в своем вчерашнем Послании Федеральному Собранию предложил стимулировать добровольные отчисления граждан на пенсию. Предлагаемый механизм предельно прост: вкладываешь тысячу себе на пенсию – государство добавляет тебе другую и таким образом сумма твоего вклада удваивается. На эти цели будут направлены средства Фонда национального благосостояния, который создан из преобразованного Стабфонда РФ.
Как сообщает Прайм-ТАСС, согласно оценкам Минфина, в 2008 году софинансирование со стороны государства составит от 4 до 8 млрд рублей. При этом правительство ограничит сумму добровольных взносов на накопительную пенсию на определенном уровне. По словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, это может быть, например, 15 000 – 20 000 рублей в год на одного человека. В дальнейшем, как считают в Минфине, софинансирование со стороны государства может вырасти до 50-70 млрд рублей в год. Но осуществляться оно будет исключительно за счет дохода от размещения средств фонда, сообщает ilovemoney.
Участники рынка пенсионного страхования и эксперты оценивают эту инициативу исключительно положительно. «Идея о том, чтобы стимулировать людей добровольно откладывать себе на пенсию, мне кажется удачной, – отмечает Ростислав Кокорев, заведующий сектором Бюро экономического анализа. – Причем хорошо, что предлагается накопительный механизм, при котором государство сразу отдает людям средства и потом на них не посягает. Это более надежно с точки зрения обеспечения пенсионных прав и более продуктивно для экономики».
Но, чтобы система работала, важно, чтобы человека, принявшего такое решение, обязывали выбирать частного провайдера, который будет эти деньги инвестировать. Это может быть управляющая компания (УК), негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или страховая компания. Это обеспечит распределение финансового ресурса между многими финансовыми посредниками и снимет проблему монополизма, которая сохранится, если отдать эти деньги ВЭБу, считает эксперт.
Но выделяемые на эти цели государством средства все-таки будут лимитированы для каждого. Поэтому введение других механизмов стимулирования отчислений на пенсию участниками рынка также не исключается.
«Думаю, что на комиссиях, где будет дорабатываться это предложение, – говорит исполнительный директор НПФ «Русь» Сергей Фаянс, – полезно будет решить вопрос с освобождением таких взносов от подоходного налога. Если государство пойдет на это, это будет очень сильным дополнительным стимулом». Кроме того, требует решения, по мнению экспертов, и вопрос о том, какие компании будут допущены к работе по этой программе. Возможно, что Федеральная служба по финансовым рынкам проведет отбор или долицензирование тех НПФ, которые будут допущены к работе на этом рынке.
